安徽立足生态养殖加快渔业跨越发展

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安徽立足生态养殖加快渔业跨越发展

媒体：中国渔业报作者：钱东方
发布：齐天 2009/10/27 8:39:36

　　安徽是内陆淡水渔业大省，全省水域总面积1581万亩，水域环境条件优越，宜渔资源丰富。近年来，该省立足生态健康养殖，推进产业发展方式转变，积极谋划现代渔业跨越式发展。渔业呈现出产量稳步增长、质量不断提高、养殖水域生态环境优良，社会经济和生态效益同步提高的可喜局面。2008年全省水产品产量178万吨，渔业经济总产值314亿元。
　　立足产业发展之本———大力推进生态健康养殖
　　2000年以来，安徽针对养殖病害加剧、水域环境恶化、增产不增收等阻碍水产养殖业持续发展的关键问题，采取积极举措，坚持科技兴渔，倡导与推进产学研结合，探索和发展了生态健康养殖方式，促进了水产养殖健康稳步发展。
　　河蟹是安徽渔业的拳头产品，年养殖面积350多万亩，占全省养殖总面积近50%。河蟹养殖实现生态健康是整体推进水产养殖方式转变的关键。在上海海洋大学王武教授为首的专家组指导下，经过多年不懈努力，以当涂县为代表、以生物修复技术为核心的“种草、殖螺、配养、稀放、养水”池塘生态养蟹新技术得以发展、提高，并相继实施了“河蟹振兴工程”、“河蟹提升工程”，河蟹品质和规格有了很大提高，生态与经济综合指标呈现“三好”。品质好：实施生态养殖技术，水产品无论从外观上，还是内在品质上都较常规养殖的好，颇受消费者青睐，畅销“长三角”，出口香港、台湾、新加坡等地区。2008年，在第二届“丰收杯”全国河蟹大赛上安徽优质大闸蟹荣获“金蟹奖”、“最佳口感奖”和“蟹后”称号。环境好：养殖环境有较大改善，养殖水体的透明度、悬浮物、氨氮、溶氧、耗氧量、大肠杆菌等项指标，明显好于常规养殖水体，一般能达到或超过国家地表水三类标准，大大缓解了渔农争水的矛盾，明显地改善了农村人居环境。效益好：平均每亩纯收入超2000元，较常规养殖提高近一倍。各地在推广过程中，结合实际，又摸索出“蟹鳜混养”、“蟹、鱼白、蚌”立体养殖等多种生态健康养殖模式。2007年，农业部渔业局在该省召开全国内陆地区水产健康养殖现场会，在全国大力推广这种被王武教授誉之为“当涂模式”的“三好”健康生态养殖方式。
　　近年来，该省大水面生态渔业又有突破性发展。宿松县是全国水面第一大县，全县仅湖泊面积就达70多万亩，由于养殖过度，加上自然、环境灾害等因素，前几年出现了资源匮乏、渔业效益下降的趋势。在上海海洋大学、安徽农业大学等科技单位的大力支持下，于2003年~2006年开展了《湖泊生物资源快速修复与渔业利用技术研究》，积极探索大水面湖泊生态养殖模式，该项研究获得安徽省政府科技进步奖励。通过应用新技术成果，生态修复与健康养殖并举，以渔养水，宿松县32万亩的泊湖围网养殖示范区内水生动植物基本恢复达到原生状态，水产品产量、质量和效益大幅攀升。在研究、示范的四年间，泊湖全美公司的6万亩围网生态养殖示范区共增加渔业产值1700多万元。2006年，其主导产品河蟹通过了有机食品认证。泊湖以渔养水、资源养护与渔业利用的成功经验为该省300多万亩大中型湖泊的科学开发利用提供了技术保障和成功典范。
　　“十一五”以来，该省河蟹养殖基本实现了从“大养蟹”向“养大蟹”、“养精品蟹”的转变，河蟹产业发展步入了良性循环。河蟹产量由2000年的4.2万吨增加到2008年8.5万吨，位居全国第二位，总产值45亿元，占养殖业总产值的1/5。河蟹生态健康养殖的巨大成功和示范作用，极大地推动了全省水产健康养殖的推广。目前全省水产健康养殖面积已达总养殖面积的三分之二以上。
　　强化政策引导———推进产业发展方式转变
　　安徽积极推进生态健康养殖，水产养殖业稳步发展，并以此为契机，加快推进产业发展方式转变。一是强化政策引导推动示范场建设。每年安排500万元省级财政专项，扶持水产健康养殖示范基地建设，引导社会资本、龙头企业投资建设生态养殖基地。创建了市级以上标准化健康养殖示范场（区）100个，其中55个省部级标准化生态养殖示范区面积160万亩。累计建成无害、绿色和有机水产品养殖基地230万亩，认证无公害水产品204个、绿色水产品80个、有机水产品基地8个。二是大力发展产业化壮大龙头企业。每年安排400万元省级财政专项，用于产业化龙头企业的贷款贴息。在重点区域扶持水产大县、优势水产品产业带建设，促进产业集聚，扩大规模，壮大龙头，渔业产业化有了较快发展，产业链由单纯养殖转变为前伸后延，发展产前配套的良种生产和产后的精深加工、流通服务，直至延伸到休闲渔业观光旅游等。目前，全首国家级产业化龙头企业1家、省级龙头企业22家、市级龙头企业54家，年加工水产品10万吨，河蟹、鱼回鱼、小龙虾、鳗鱼、银鱼、黄鳝、泥鳅等水产加工品出口至欧盟、美国、日本、韩国、东南亚及港澳地区，带动40多万农户从事水产品苗种生产、养殖、加工和销售；全省从事休闲渔业的企业共有4000多个。
　　其中：以垂钓为主业的有3000多个，面积40多万亩，以餐饮为主业的有1000多个，观赏鱼企业113个，综合类企业500多个。渔业已成为农业和农村经济发展的十大主导产业之一，渔业经济在农业经济、农民增收中的贡献日趋明显。全省渔业从业者年均收入达7132元，一些主产区渔业收入已占农民年收入1/3。三是加强质量安全管理，提升综合发展能力。全面实施水产苗种生产许可证制度和养殖证制度，全省已有74个县（市、区）级人民政府出台了《养殖水域滩涂规划》，占所辖县(区)的80%；发放养殖证8517本，核发养殖水域滩涂面积达372万亩。该省强化水产品质量安全监管，建立了以省级渔业病害、环境监测、质量检测中心、合肥等12个市级中心、明光等26个县级水生动物疫病防治站（检测中心）以及23家省级以上产业化龙头企业质检室为主体的水产品质量安全监管体系，并为开展水生动物防疫、检疫和水产品质量监管建立起一支基础骨干队伍。每年安排400万元省级财政专项，扶持建设省级以上的骨干良种生产企业。目前，全省已建成1个国家级，19个省级水产良种场以及与之相配套的100多家市、县级苗种场，年生产优良苗种300亿尾，水产良种生产体系基本建立。
　　抢抓发展机遇———加快推进渔业跨越发展
　　2008年，安徽省委、省政府关于贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见，明确提出“推进水产跨越工程，扶持水产大县，提升水产品加工水平”。今年初，胡锦涛总书记在安徽视察时指出，要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移。省委、省政府提出设立皖江城市带承接产业转移示范区，作为改革开放、参与泛长三角区域合作、加快转变发展方式的重要平台。日前，该示范区规划方案已获得国务院批准。安徽省农委认真分析形势，抢抓发展机遇，迅速谋划提出水产跨越工程。并获得省政府同意，由安徽省人民政府办公厅批转印发。
　　水产跨越工程坚持以科学发展观为统领，以农民增收为核心，坚持优质、高效、生态、安全的原则，突出抓好水产大县建设和发展水产品加工、流通服务业，有效承接长三角水产相关产业转移，提升水产经济综合实力和产业化经营水平，提升生产、生态、质量安全水平，提升水产业在农业增效、农民增收中的贡献率，加快实现由水面大省向水产强省跨越。经过努力，使全省水产业发展主要经济指标三年上台阶，十年翻一番，在水产大县建设、产业化经营、市场开拓、苗种产业发展和资源养护等方面实现跨越式发展。工程规划到2020年，全省水产品总产量350万吨，渔业经济总产值600亿元，较2008年翻一番；水产品加工、流通业产值占渔业经济总量的45%以上；农民人均渔业纯收入占同期农民纯收入增加值的10%；力争成为全国内陆水产强省。
　　该工程强调各级政府要切实加强组织领导，把推进现代水产跨越式发展作为农业、农村工作的重要内容抓好落实。要努力增加资金投入，积极支持水产良种引进、繁育、示范与推广，加强优质安全水产品生产示范基地建设，提高渔业综合生产能力和水产品竞争力；积极引导社会资金投入水产生产经营活动，促进在优势区域形成全民兴渔创业的新局面。着力推进机制创新，鼓励各类生产经营主体积极开发宜渔资源，提高水域资源利用效率；支持承包经营者将其水面使用权在依法、自愿的前提下合理有序流转，促进水面规模化经营。加快国有水产企业体制改革，推行股份制、股份合作制，逐步建立现代企业制度。积极探索开展专业捕捞渔民和水产养殖的政策性保险，关注专业渔民生产生活困难，完善落实各项社会保障制度。

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